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东胜公司:智慧纪检开启“监督”新时代
发布时间:2021-01-15 来源:东胜公司 作者:伏龙峰

打开智慧纪检系统,实时监控信息弹窗,数据已经自动比对,廉洁风险发出预警,聚焦关键岗位人员业务流程的“廉洁体检”即已完成。这就是国电电力东胜公司智慧纪检云平台,也是纪检人员开展各项纪检工作时既聪明又能干的“线上助理”。

1月5日,由国电电力纪委组织实施,该公司试点建设的“基于智慧管理IMS企业云平台的智慧纪检系统”,喜获国家版权局颁发的软件著作权,并首获国家知识产权局实用发明专利申请受理。

进入“十四五”开局之年,该公司利用大数据、云平台,率先推进纪检监督信息化、智慧化尝试,聚焦主责主业,让“监督”触角不断延伸。

人在干 云在算

纪检工作如何向大数据要效能,让数据“跑”起来?2019年,国电电力纪委落实中央纪委国家监委《信息化工作规划(2018-2022年)》要求,创新监督方式,做好顶层设计,首次提出建设智慧纪检系统云平台。

“以智慧纪检为抓手,创新纪检监督新方式,向数据创效和网络空间延伸,目的就是结合一体推进‘三不腐’机制建设,继续深化‘本质廉洁型’企业创建从深里走、往实里干。”国电电力纪委负责人如是说。

作为基层火电企业,该公司依托数据与网络的核心支撑,集成EAM系统、大数据中心、办公OA系统、智慧经营等全厂多个系统平台,将纪检工作在信息化基础上迭代升级,多维度重构创新,打造业务流程优化,协同机制高效,监督防范科学、系统运作集成的智慧纪检云平台,有效发挥纪检对“监督的再监督”作用。

图为该公司员工学习智慧纪检云平台相关内容

相比于传统的纪检监督模式,智慧纪检云平台的实施运用可以大幅提高监督成效。一方面通过智慧化手段,有效提升风险防控能力;另一个方面以良好的人机交互提升廉洁教育效果,实现大数据分析将信息技术与纪检业务深度融合。

在该公司纪委书记看来,有了智慧纪检云平台,纪检工作就增加了一对“翅膀”,一双“鹰眼”。“‘翅膀’越硬,‘鹰眼’越犀利,就可以乘风借势、目光如炬、精准监督、科学防范,做到‘人在干,云在算’。”

聚焦数字化浪潮下的科技优势,智慧纪检的组织架构不断完善,业务能力快速升级,拓展了新的空间和想象。

物资采购是基层企业纪检监督的重要阵地,通过数据二次开发,自动形成物资业务运行过程中的数据铁笼。

“物资风险模块对所有物资采购业务链做到全业务时段,全流程节点、全要素监控的立体覆盖,系统上线以来,已对318个采购单实时监控,廉洁风险预警88次并闭环处理。”员工看到了数据赋能所带来的新变化,感受到事事有监督,时时被监督的“无处不在”,也让智慧纪检系统实实在在地刷到了“存在感”。

手指一点 风险了然

智慧纪检云平台注重对“四个运用”及“两个模式”的协同整合,将监督执纪落实落细,筑牢防范风险的“铜墙铁壁”。

四个运用,就是通过“智慧大脑”“智慧比对”“智慧诊断”“智慧评价”四个维度,实现数据治理能力在监督领域的创新运用。

“智慧大脑”由大数据中心与智慧纪检系统共同构成,实现全程化的权力监督、网络化的协同行动和精准化的风险预警。“智慧比对”则在不影响被监督业务流程的前提下,不需要人为填入而是对数据库信息自助抽取,通过智慧纪检逻辑算法判断,实现数据碰撞和比对分析自动排查,察觉预警可疑情境和潜在廉洁风险,通过智慧纪检系统推动对权力运行的制约监督,真正实现“手指轻轻一点,风险一目了然”。

不仅如此,该公司利用基础数据构建相应的算法模型,推导出数据背后的内在规律、相互关联和发展趋势,智慧诊断出问题线索的“病灶”,并做出必要的智能预判报警,实现“智慧诊断”;通过比对历史数据与模型分析,根据“智慧诊断”的信息,辅助人工决策做出科学严谨的“智慧评价”。

两个模式即大数据监督模式、智慧纪检外嵌流程模式。

大数据监督模式注重大数据背景下对权力制约的数据化处理,实现查询、比对、分析、研判功能于一体,为监督工作提供数据支撑。智慧纪检中监督整改模块,通过分析监督数、问题数、整改数,为监督效能进行“智能体检”,同时系统自动分析各部门、各领域管理风险趋势,从而形成各分管领导的“管理画像”。

智慧纪检外嵌流程模式将业务流程信息系统正常运转,不受智慧纪检系统的干扰,智慧纪检仅是通过对业务流数据的“不打扰”取得,通过相应的逻辑算法来实现对廉洁风险的有效预警和防控,对业务流程并行监督,进而打破信息壁垒,彻底解决相关业务系统“碎片化”、业务数据“孤岛化”、信息资源“沉默化”等问题,破解监督难、再监督更难的问题。

“智慧纪检系统的采购习惯分析、合同和供应商分析、廉洁风险评价、全厂视频监控、七项费用分析、公车GPS监控等是典型的四个维度和两个模式的运用,实现从‘靠人紧盯严防’向‘鹰眼自动值守’创新转变。”

数据多跑腿 人员少跑路

智慧纪检云平台建设了“一个首页、十大板块”的框架体系,将纪检各项工作由“线下搬到线上”,由“桌上搬到网上”,实现了“让数据多跑腿,让人员少跑路”,让纪检工作“减负不减力度”,更让纪律监督“放矢有的又有力”。

将关键领域监督搬到线上。先期针对高风险的物资采购业务实现全覆盖监督,通过大数据收集整理、分析,围绕物资预算、物资编码、物资单价、物资出入库、合同签订、供应商管理等内容,设置共计10个风险预警、2个数据统计、1个诊断分析,收到很好成效。后续将对工程管理、燃料管理进行外嵌流程模式建设,解决重点领域监督难、执纪难的问题。

将廉洁风险防控搬到线上。智慧纪检云平台将六大领域和领导人员廉洁风险点搬到“线上”,实现对风险点和防控措施排查、更改、删除的自动识别以及对各部门排查进度的实时跟踪。同时,系统推进部门、分管领导、纪委办三级风险评价功能,从而督促主体责任落实,为有针对性管理、廉洁谈话提供依据,真正做到了闭环管理、动态优化,实现了廉洁风险管理由纸质排查向系统自动排查预警跃升,切实建立“不能腐”的有效防范机制。

将廉洁教育学习搬到线上。廉洁教育模块链接各省和自治区纪委监委的3D廉政教育展厅,包含885块展板、179部视频、150多个H5动画,收录了326个贪污案例,摆脱廉洁教育限时限地限人的局限,将廉洁教育基地“搬到家里”,使得教育资源更加丰富,更加生动,更加入脑入心。教育模块不但包含上级精神、警示教育、图解图说及育廉视频栏目,还将廉洁笔记搬到线上,形成廉洁笔记“个人空间”,让廉洁教育心得体会可互动、互晒、互评。

将纪检日常工作搬到线上。目前,该公司将作风监督、网上举报、八项规定监督、监督整改检查、“两个责任”监督、纪检队伍建设等日常工作全部移转到线上,真正减轻各部门的工作负担,提高纪检人员的工作质量及效率。

征途漫漫,惟有奋斗。该公司成功获得国家智慧纪检软件著作权,标志着国电电力纪检工作实现了从传统管理向智慧集成的转变,从创新驱动向价值创造的转变,从先期试点向引领示范的转变。未来,该公司将不断丰富大数据内容,深化平台应用,让纪检监督在智慧创新的大道上,走出一条特色鲜明、成效显著的新路子。

责任编辑:王悦


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